Escrito por: Jose Sarmiento y Mario Cerna
Los temores son reales. La clase política que controla el poder actualmente en Honduras así lo ha evidenciado. Las menciones de altos jerarcas del partido de gobierno en acciones del narcotráfico, abre de nuevo la discusión sobre el tratado de extradición.
Las voces que antes alabaron el tratado de extradición porque allanaba su camino hacia el poder, ahora son disonantes y hacen eco a la posibilidad de debatir su derogación.
Las revelaciones en el juicio que Estados Unidos entabla contra el expresidente de Honduras Juan Orlando Hernández (2014-2022), han movido el terreno seguro de muchos nombres de alto rango de la actual administración de Xiomara Castro. Se trata de una campaña orquestada de Estados Unidos, dicen los máximos jerarcas del Partido Libre.
Lo cierto es que el tratado de extradición ha sido una herramienta para evidenciar los tentáculos más profundos de la corrupción, la narcoactividad y la narcopolítica en el país; pero sobre todo la debilidad del sistema de justicia hondureña.
Casos recientes
Para el caso, el 22 de febrero de 2024 se concretó el proceso de extradición de 3 hondureños acusados por tráfico de fentanilo hacia Estados Unidos.
Estos tres hondureños tenían pendiente un proceso judicial en California por delito de tráfico de fentanilo, heroína y otras drogas. Sin embargo, habrían huido con destino a Honduras para evitar la justicia norteamericana. Solo con el tratado de extradición hoy deberán responder por sus crímenes.
A su vez, se espera que se complete el proceso de extradición del exdirector del Fondo de Seguridad Poblacional, Roberto Cosenza, pedido en extradición por EE.UU. por el delito de lavado de activos. Otro caso que ni siquiera estaba en la lupa de investigación de la justicia hondureña.
En este explainer queremos brindar información sobre el tratado de extradición de Estados Unidos y Honduras, su origen y cómo funciona este proceso para ambos países.
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Origen del convenio EEUU y HN
En las páginas oficiales de la Organización de Estados Americanos (OEA) y de la página de la Oficina del Historiador de Estados Unidos (Office of the Historian), yacen los documentos que dieron vida al convenio de extradición entre Estados Unidos y Honduras.
Este tratado fue firmado en la ciudad de Washington el 15 de enero de 1909 y ratificado por el Senado de Estados Unidos en 1909 y en 1912 ratificado por Honduras en 1912.
En este documento inicial se nombran 21 crímenes, donde destaca: “Asesinato, comprendiendo los delitos designados por los términos de parricidio, asesinato, homicidio, cuando sea voluntario; envenenamiento o infanticidio.”
Asimismo, en 1927 en Tegucigalpa, representantes de ambos países agregaron 2 crímenes adicionales para extradición, donde destaca el número 22, “Crímenes contra la ley de la represión del tráfico de productos estupefacientes”.
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Extradición desde EE.UU.
En la página oficial del Departamento de Estado de Estados Unidos, se menciona que la práctica de la extradición varía mucho, dependiendo del país de que se trate.
Por lo general, la extradición consta de una fase judicial y otra ejecutiva. Una vez que una persona ha sido localizada y detenida en el país requerido, el caso entra en la fase judicial.
Durante la fase judicial, un tribunal determinará si la solicitud de extradición cumple los requisitos del tratado de extradición aplicable y la legislación del país requerido.
Si la autoridad judicial dictamina que la persona puede ser extraditada, el caso entra en la fase ejecutiva.
En esta fase la autoridad ejecutiva del gobierno del país requerido, generalmente un primer ministro, un ministro de Justicia o un ministro de Relaciones Exteriores (en el caso de los EEUU, la autoridad ejecutiva apropiada es el Secretario de Estado), determinará si el país requerido entregará a la persona buscada en extradición.
Son pocos los casos de extradición de ciudadanos estadounidenses a países extranjeros, recientemente en 2021 se extraditaron de Estados Unidos a Japón, a dos ciudadanos acusados de haber ayudado en la fuga del exdirector de Nissan-Renault, Carlos Gohsn.
Extradición desde Honduras
Honduras cuenta con un procedimiento para la extradición aprobado por la Corte Suprema de Justicia desde junio de 2013 para una extradición pasiva y activa.
En el caso de extradición pasiva, primero se recibe una solicitud por medio de la Secretaría de Relaciones Exteriores, la cual remite la solicitud a la Corte Suprema de Justicia (CSJ).
La CSJ designa a un juez natural que conocerá del procedimiento y garantizará el debido proceso de derecho.
Este juez natural una vez examinada la petición de extradición, ordenará la aprehensión o captura de la persona solicitada, donde una vez capturado se le dará a conocer a la persona solicitada el contenido de la solicitud donde seguidamente el juez dictará la detención provisional.
Dentro del plazo de detención, el juez natural señalará audiencias para que las partes procedan a la presentación y evacuación de pruebas.
Una vez concluida esta audiencia, se procederá a la valoración de las pruebas evacuadas, y se dictará sin retardo y de forma motivada la resolución definitiva, otorgando o denegando la extradición.
Para el caso de extradición activa, puede tratarse de un imputado o un condenado, en el cual el procedimiento comienza en la Sala Penal de la CSJ revisa la documentación y, si considera que cumple los requisitos del Tratado correspondiente, emite una resolución admitiendo la solicitud con los documentos acompañados
Hondureños extraditados a EE.UU.
El equipo de Honduras Verifica realizó solicitudes de información a la Secretaría de Relaciones Exteriores de Honduras (SOL-SRE- 780-2024) y al Juzgado de Extradición (SOL-PJ-2679-2023) en primera instancia referente a la lista de extradiciones y tratados de extradición de Honduras.
De parte del Juzgado de Extradición en primera instancia, se recibió que la información de los casos es confidencial según el artículo 10- III y IV de los lineamientos generales.
Entre tanto la Secretaría de Relaciones Exteriores pudo proveer la cantidad de peticiones de extradiciones recibidas de Estados Unidos desde el año 2012 al 2023 con un total de 92 solicitudes de extradición.
En cuanto al Listado de Convenciones y Tratados de Extradición, destaca que Honduras está suscrito a 13 convenciones de extradición, entre las que destaca la Convención de Extradición con Estados Unidos.
Dentro del listado se encuentran tres convenios que no han iniciado con el requisito de cumplimiento interno por parte de Honduras para entrar a vigor:
- Tratado de Extradición la República de Honduras y el Reino de España.
- Tratado de extradición entre el Gobierno de la República de Paraguay y el Gobierno de la República de Honduras.
- Tratado para Facilitar la Persecución, Aprehensión y Extradición de Delincuentes entre Honduras y El Salvador.
